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Environnement Société

S’adapter aux changements climatiques

S’adapter aux changements climatiques
  • Publiéjanvier 25, 2023

Selon le Global Center on Adaptation, le financement de l’adaptation aux changements climatiques sera plus rentable que le coût de la réponse à des crises de plus en plus fréquentes et graves.

 

L’intérêt pour la réponse mondiale au changement climatique tend à se concentrer sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre afin de minimiser l’augmentation des températures moyennes mondiales. Jusqu’à récemment, cependant, on accordait beaucoup moins d’attention à l’adaptation, qui est l’autre grand volet des efforts déployés par la communauté internationale pour faire face aux conséquences du réchauffement climatique. Les deux processus sont étroitement liés, car la réduction de l’augmentation de la température réduira la quantité d’adaptation nécessaire, mais il ne fait aucun doute que l’adaptation est essentielle à la survie de l’Afrique dans une situation d’urgence climatique croissante.

Les nouveaux engagements pris à Charm el-Cheikh en faveur du Fonds d’adaptation ne s’élèvent qu’à 230 millions de dollars au total, de sorte que le véritable test consistera à déterminer le montant réel des financements et la rapidité avec laquelle ils seront mobilisés.

L’adaptation vise à réduire le risque et la vulnérabilité au changement climatique, à renforcer la résilience, à améliorer le bien-être et la capacité d’anticiper et de réagir avec succès au changement. Elle peut aller de l’amélioration du drainage des villes pour faire face aux inondations, à la réduction des risques de glissement de terrain dans les zones montagneuses, notamment par le biais de programmes complets de plantation d’arbres et de mesures visant à faciliter l’écoulement de l’eau. Cependant, il est également important de tirer le meilleur parti de toutes les opportunités qui peuvent émerger du changement climatique, comme la promotion de cultures différentes lorsque cela devient possible en raison de la hausse des températures.

Il est de plus en plus nécessaire de réduire les émissions, même dans les pays en développement, mais il est compréhensible que ce soit l’adaptation qui préoccupe le plus l’Afrique.

Le  GIEC cite trois facteurs qui sous-tendent la vulnérabilité au changement climatique : l’exposition aux risques, la sensibilité à ces risques et la capacité d’adaptation. Parmi les régions les plus exposées et les plus sensibles aux risques, mais dont la capacité d’adaptation est la plus faible, on trouve de grandes parties de l’Afrique, comme le Sahel, où les températures augmentent plus rapidement que la moyenne mondiale et où le manque de précipitations a déjà un impact profond sur l’environnement.

 

Analyse coûts/avantages

Le récent rapport du Global Center on Adaptation (GCA) sur l’état et les tendances de l’adaptation en Afrique montre que le financement de l’adaptation au changement climatique sera plus rentable que le financement de la réponse aux crises de plus en plus fréquentes et graves, des secours en cas de catastrophe et des voies de rétablissement. « Pour l’Afrique subsaharienne, le coût de l’action en matière d’adaptation au climat de l’agriculture et des systèmes alimentaires représente moins d’un dixième du coût de l’inaction : 15 milliards de dollars contre 201 milliards de dollars par an », résume Patrick Verkooijen, directeur du GCA.

La Commission mondiale sur l’adaptation des Nations unies a conclu que l’investissement dans l’adaptation génère des rapports coûts-avantages compris entre 2:1 et 10:1, les systèmes d’alerte précoce en cas de conditions météorologiques extrêmes générant des avantages jusqu’à dix fois supérieurs au coût initial des systèmes eux-mêmes. L’étude révèle qu’un investissement de 1 800 milliards $ avant 2030 pourrait générer 7 100 milliards $ d’avantages, s’il était consacré aux systèmes d’alerte précoce, aux infrastructures résistantes au climat, à l’amélioration de l’agriculture sur les terres arides, à la protection des mangroves et à l’amélioration de la résilience des ressources en eau.

Un représentant du ministère de l'environnement de Djibouti inspecte une pépinière, future muraille verte du pays. (Crédit : ONU / FEM / Hannah McNeish).
Un représentant du ministère de l’environnement de Djibouti inspecte une pépinière, future muraille verte du pays. (Crédit : ONU / FEM / Hannah McNeish).

 

Toutefois, le grand défi consiste à garantir les investissements nécessaires. Le Pacte climatique de Glasgow de la COP26 promettait – mais n’a pas réussi – à doubler le financement de l’adaptation au changement climatique pour les pays en développement. L’ONU estime que les coûts d’adaptation nécessaires dans les pays en développement s’élèvent à 300 milliards $ par an d’ici 2030, mais calcule que seulement 16,8 milliards $ par an du financement climatique fourni par les pays riches aux pays en développement sont actuellement consacrés à l’adaptation et à la résilience.

Les mesures d’adaptation au climat recommandées comprennent la préservation ou la restauration de la protection naturelle contre le changement climatique, comme les zones humides et les forêts, ainsi que l’adaptation naturelle, notamment la création de coupe-feu dans les forêts. Elles peuvent également impliquer des changements au niveau des infrastructures, comme la construction de défenses contre l’élévation du niveau de la mer et l’amélioration du revêtement des routes, des ponts et des voies ferrées afin de les rendre plus résistants aux températures plus élevées et aux inondations plus fréquentes.

 

Réduire la vulnérabilité

La conception des nouvelles infrastructures doit être plus résistante en fonction des demandes et des pressions locales. Les stratégies doivent également tenir compte des inégalités existantes, notamment en ce qui concerne l’âge, le sexe et l’origine ethnique, afin de garantir que les personnes qui comptent déjà parmi les plus vulnérables ne soient pas encore plus désavantagées. À la fin de 2022, 40 pays, principalement en Afrique et dans les Amériques, avaient élaboré des plans nationaux d’adaptation au titre de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques.

Dans le secteur de l’agriculture, qui est la plus grande source d’emplois en Afrique, ainsi que, de toute évidence, la base de la sécurité alimentaire, la fertilité des sols doit être augmentée et l’eau doit être utilisée plus efficacement, notamment par le biais de l’irrigation à l’énergie solaire. En outre, une assurance agricole peut être fournie automatiquement lors de l’achat de nouvelles semences et les paiements peuvent être débloqués automatiquement lorsque les données des stations météorologiques locales révèlent une situation de sécheresse.

Certes, la prise de conscience n’est pas nouvelle. Le 13e ODD (Objectif de développement durable) sur l’action climatique vise à « renforcer la résilience et la capacité d’adaptation aux risques liés au climat et aux catastrophes naturelles dans tous les pays », tandis que le thème de l’adaptation au climat est inclus dans de nombreux autres ODD. D’ailleurs, l’un des objectifs de l’accord de Paris de 2015 était de renforcer la capacité d’adaptation et la résilience ; de réduire la vulnérabilité, en vue de contribuer au développement durable ; et d’assurer une réponse adéquate en matière d’adaptation dans le cadre de l’objectif consistant à maintenir le réchauffement planétaire moyen bien en deçà de 2°C et à poursuivre les efforts pour le maintenir en deçà de 1,5°C. Lors de la Conférence des Nations unies sur le changement climatique (COP26), qui s’est tenue à Glasgow en 2021, le monde a convenu de travailler à la définition d’un objectif mondial en matière d’adaptation afin d’identifier les besoins collectifs et les solutions à la crise climatique.

Plantation de pourpiers en Afrique du Sud (Crédit : Anthony Mills, ONU)
Plantation de pourpiers en Afrique du Sud (Crédit : Anthony Mills, ONU).

 

Toutefois, c’est lors de la COP27, qui s’est tenue à Charm el-Cheikh en novembre 2022, que la question s’est réellement posée. Après de nombreux débats, le sommet s’est finalement conclu par un accord visant à créer un fonds spécifique « pertes et dommages » pour les pays vulnérables les plus touchés par les catastrophes climatiques. C’était la première fois que les nations les plus riches acceptaient de mettre en place un fonds pour aider les États en développement à financer les dommages et les pertes économiques infligés par le changement climatique en cours.

 

Rendez-vous à la COP28

Le secrétaire exécutif des Nations unies pour le changement climatique, Simon Stiell, a déclaré à propos de cet accord : « Nous avons déterminé une voie à suivre dans le cadre d’une conversation qui dure depuis des décennies sur le financement des pertes et des dommages – en délibérant sur la façon dont nous abordons les impacts sur les communautés dont les vies et les moyens de subsistance ont été ruinés par les pires impacts du changement climatique. »

Il a été convenu qu’un comité de transition serait mis en place pour faire des recommandations sur les modalités de financement, le fonds lui-même étant prêt pour la Cop28. La résilience des personnes vivant dans les communautés les plus vulnérables au climat doit être améliorée d’ici 2030, tandis que le Comité permanent des finances des Nations unies sur le changement climatique doit préparer un rapport sur le doublement du financement de l’adaptation. Toutefois, les nouveaux engagements pris à Charm el-Cheikh en faveur du Fonds d’adaptation ne s’élèvent qu’à 230 millions de dollars au total, de sorte que le véritable test consistera à déterminer le montant réel des financements et la rapidité avec laquelle ils seront mobilisés.

@AB

 

 

Écrit par
Neil Ford

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