Les coups d’États ne sont pas les seules menaces

Le renversement du président Alpha Condé en Guinée a été condamné, à juste titre, mais la mauvaise gouvernance, la prolongation des mandats et l’échec de la redistribution des richesses sont également des menaces pour la démocratie en Afrique.

Par David Thomas

Malgré des progrès démocratiques graduels, ces dernières années, l’Afrique de l’Ouest semble engagée dans une nouvelle phase décourageante de coups d’État militaires. En septembre, le président guinéen Alpha Condé a été destitué par l’autoproclamé « Comité national du rassemblement et du développement », une junte militaire qui a dissous le gouvernement et la Constitution, et démis de ses fonctions de hauts fonctionnaires. Alpha Condé reste en état d’arrestation, malgré le tollé provoqué dans la région.

« Alors que nous condamnons ces coups d’État militaires, nous devons également rassembler le courage d’examiner ce qui déclenche ces prises de contrôle inconstitutionnelles. Se pourrait-il que nous n’honorions pas nos engagements politiques de respecter les limites de mandat de nos différentes constitutions ? », interroge George Weah.

Ce coup d’État était le troisième de l’Afrique de l’Ouest en quelques mois, après la prise de pouvoir militaire au Mali, et des accusations de « coup d’État dynastique » au Tchad, suite à la nomination par l’armée du fils du président Idriss Déby, après la mort de ce dernier au combat.

Ensemble, les prises de contrôle représentent un recul inquiétant des normes démocratiques dans la région.

Le chef du coup d’État guinéen, le lieutenant-colonel Mamady Doumbouya, ancien officier de la Légion étrangère française, a promis un gouvernement de transition d’unité nationale et a déclaré que le pays, l’un des plus grands fournisseurs mondiaux de bauxite, un ingrédient clé de l’aluminium, verrait un « nouveau l’ère de la gouvernance et du développement économique ». [Lire article Bauxite]

Malgré l’insistance de Doumbouya, les coups d’État militaires conduisent rarement à des améliorations de la gouvernance ou à des sauts dans le développement économique, ne faisant généralement guère plus que remplacer une élite civile inexplicable et retranchée par une élite militaire.

Le régime militaire en Guinée a déjà été le déclencheur de violences de grande ampleur, notamment le massacre en 2009 de plus de 150 manifestants par les forces de sécurité dans un stade de Conakry. Les organisations régionales semblent avoir saisi le danger.

L’Union africaine a suspendu la Guinée, tout comme le bloc ouest-africain CEDEAO, qui a gelé les avoirs financiers des putschistes. Lors d’un sommet d’urgence des dirigeants régionaux à Accra en septembre, le bloc a également imposé des interdictions de voyager aux dirigeants du coup d’État et à leurs proches, insistant sur la libération de Condé et le retour à un régime constitutionnel dans les six prochains mois.

Le statu quo amène le pire

Se rapprochant de sa ligne plus stricte, la CEDEAO a également exigé que le gouvernement de transition du Mali s’en tienne à un accord pour organiser des élections pour février 2022 et présente une feuille de route pour le vote d’ici le mois prochain. La Communauté économique avait déjà imposé des sanctions au Mali en août 2020 après que des soldats maliens ont détenu le président Ibrahim Boubacar Keita, lors d’une mutinerie qui a suivi des semaines de manifestations contre son gouvernement.

Et pourtant, alors que le régime militaire est clairement un résultat indésirable, le statu quo dans de nombreux pays est également loin d’être démocratique ou propice à la bonne gouvernance. Dans plusieurs pays, dont la Guinée sous Condé et la Côte d’Ivoire sous Alassane Ouattara, les dirigeants ont de plus en plus tenté de démanteler les mandats afin de prolonger leur mandat.

En outre, dans les pays riches en ressources comme la Guinée de Condé, peu de choses ont été faites pour améliorer les opportunités économiques pour les citoyens ordinaires, ce qui a conduit au désenchantement des élites gouvernantes.

Des signes montrent que la région alterne entre la mauvaise gouvernance, les mandats prolongés et les coups d’État. Le président libérien, George Weah, a invité la CEDEAO à adopter une position plus ferme sur les limites constitutionnelles des mandats afin d’éviter de nouvelles prises de contrôle militaires.

« Alors que nous condamnons ces coups d’État militaires, nous devons également rassembler le courage d’examiner ce qui déclenche ces prises de contrôle inconstitutionnelles. Se pourrait-il que nous n’honorions pas nos engagements politiques de respecter les limites de mandat de nos différentes constitutions ? », s’est-il interrogé. La question est pertinente et les élites régionales feraient bien de s’y pencher.

@DT