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Opinion

L’impôt sur les milliardaires, une idée qui fait son chemin

L’impôt sur les milliardaires, une idée qui fait son chemin
  • Publiéjuillet 2, 2024

Devant l’urgence des besoins des pays en développement, ainsi que face à la menace du repli sur soi de certains pays occidentaux, l’idée d’une taxation des très riches prend corps.

 

L’extrémisme et la polarisation se renforcent, en particulier en Europe, en Amérique latine et aux États-Unis. Pour contrer cette menace existentielle pour la paix sociale, les gouvernements doivent investir dans des services publics de qualité tels que l’éducation, la santé et les infrastructures, qui font une réelle différence dans la vie des gens.

Aujourd’hui, le dilemme le plus important pour la démocratie est donc de savoir comment lever des fonds. La réponse est simple : il faut aller chercher l’argent là où il se trouve, dans les mains des grandes multinationales et des super-riches qui sont experts dans l’art de le dissimuler pour éviter de payer leur juste part d’impôts.

L’économiste français Gabriel Zucman a remis un rapport, le 25 juin 2024, à la demande de la présidence brésilienne du G20, sur un projet d’impôt minimum sur les milliardaires à travers le monde.

La bonne nouvelle : L’idée d’un impôt minimum mondial sur les ultra-riches fait son chemin. Ce n’est pas seulement la bonne chose à faire, c’est aussi la chose la plus populaire à faire, comme le montrent de récents sondages. Une enquête menée par l’initiative Earth4All auprès de 22 000 citoyens des plus grandes économies du monde montre qu’une écrasante majorité des personnes interrogées au sein du G20 (68 %) est favorable à une augmentation des impôts sur les riches pour financer des changements significatifs dans l’économie et le mode de vie.

Un autre sondage, commandé par Patriotic Millionaires, une ONG d’Américains fortunés, a révélé que plus de 60 % des personnes interrogées considéraient l’accroissement des inégalités comme une menace pour la démocratie. La majorité (62 %) des 800 adultes interrogés disposant d’un patrimoine – à l’exclusion de leur logement – supérieur à 1 million de dollars sont favorables à une norme internationale d’imposition des super-riches.

En d’autres termes, le sentiment que le système international actuel est dépassé, injuste et qu’il encourage les puissants à pratiquer la fraude et l’évasion fiscales est largement répandu.



En finir avec les abus

La récente proposition de la présidence brésilienne du G20 de négocier une norme mondiale d’au moins 2 % d’imposition sur les super-riches, soit environ 3 000 personnes, a ravivé l’attention portée à cette question. Dans la foulée, le professeur Gabriel Zucman, l’un de mes collègues de la Commission indépendante pour la réforme de la fiscalité internationale des entreprises (ICRICT), vient de publier un rapport commandé par la présidence brésilienne du G20 et intitulé « A blueprint for a coordinated minimum tax on ultra-high-net-worth individuals » (Plan directeur pour un impôt minimum coordonné sur les personnes très fortunées). Publié avant le sommet des ministres des finances du G20 en juillet, le rapport donne un aperçu de la mise en œuvre d’un tel impôt, soutenu également par l’Espagne, la France et l’Afrique du Sud, entre autres.

Même le dernier sommet du G7 en Italie s’est engagé à travailler avec le Brésil pour faire avancer la coopération internationale dans ce domaine. « Nous continuerons à travailler de manière constructive avec la présidence brésilienne du G20 pour faire progresser la coopération internationale. Nous nous efforcerons d’accroître nos efforts en faveur d’une fiscalité progressive et équitable pour les particuliers », indique le communiqué des dirigeants du G7, le 15 juin 2024.

Il y a dix ans déjà, plusieurs scandales abusifs révélés par des lanceurs d’alerte, tels que les Panama Papers, Luxleaks et Pandora Papers, ont ouvert les yeux des citoyens du monde entier et conduit le G20 et l’OCDE à lancer un processus de réforme qui a abouti à la « solution des deux piliers ». Cette proposition stipule que les très grandes entreprises multinationales doivent payer des impôts dans tous les pays où elles opèrent (premier pilier) et qu’un taux minimum de 15 % doit être appliqué à l’impôt sur les sociétés au niveau mondial (deuxième pilier). Si cette solution a permis de faire avancer le dossier, le résultat était loin d’être bénéfique pour les pays en développement. Désabusés par les résultats et les manipulations des économies avancées, les pays ont décidé de porter le débat devant les Nations unies.

En novembre 2023, à la demande des pays de l’Union africaine, l’Assemblée générale des Nations unies a adopté à une large majorité une résolution visant à lancer des négociations sur une convention-cadre des Nations unies sur la coopération fiscale. Un comité intergouvernemental ad hoc élaborera les termes de référence de ce nouvel organe d’ici le mois d’août.


Un antidote à l’extrême droite, en Occident
Les négociations progressent en Amérique latine. Les vents favorables à la coordination fiscale régionale ont conduit à la création d’une plate-forme régionale de coopération fiscale pour l’Amérique latine et les Caraïbes (PTLAC), que le Chili préside cette année.
Si cette tendance croissante à la coopération fiscale se poursuit dans la bonne direction, les pays en développement pourraient disposer des ressources nécessaires pour investir dans les services publics et relever les défis mondiaux tels que l’urgence climatique. Nous le savons, ces phénomènes doivent être traités de toute urgence en investissant dans les services publics.
Malheureusement, des décennies de privatisation et de commercialisation ont affaibli la capacité des services publics et exacerbé les inégalités. Nous devons inverser cette tendance en augmentant la mobilisation des ressources nationales par le biais de la coopération fiscale, comme le préconisent le Brésil au G20 et l’Union africaine aux Nations unies.
C’est peut-être le seul espoir pour les économies émergentes, accablées par une dette insoutenable et une inflation incontrôlée, d’obtenir les ressources nécessaires pour répondre aux demandes de la société. En taxant équitablement les multinationales et les super-riches, nous pouvons générer des revenus indispensables. Cela permettra non seulement de promouvoir la cohésion sociale, mais aussi de nous doter des outils nécessaires pour surmonter les menaces qui pèsent sur nos démocraties.
Des services publics de qualité sont le fondement de toute société qui fonctionne et notre principal outil pour relever les défis mondiaux et susciter des changements significatifs. Investir dans ces services peut fournir à la société un antidote efficace contre les menaces réelles de l’extrémisme et du populisme, préservant ainsi notre avenir.



Magdalena Sepúlveda Carmona

Magdalena Sepúlveda est la directrice exécutive de l’Initiative mondiale pour les droits économiques, sociaux et culturels (GI-ESCR).

Elle est également membre de la Commission indépendante pour la réforme de la fiscalité internationale des entreprises (ICRICT). Elle a été rapporteur spécial des Nations unies sur l’extrême pauvreté et les droits de l’homme.

@NA

Écrit par
Magdalena Sepúlveda

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