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Opinion

Les solutions de l’Afrique pour son financement

Les solutions de l’Afrique pour son financement
  • Publiéjuin 25, 2024

Le continent ne manque pas de pistes pour financer son développement, d’une meilleure fiscalité au soutien à l’initiative privée. Ces solutions doivent être encouragées.

 

Nous nous félicitons des récents développements positifs concernant la réforme de l’architecture financière avec des solutions innovantes telles que le réacheminement des DTS (droits de tirage spéciaux) à travers les banques multilatérales de développement (BMD), les capitaux remboursables et hybrides, etc. Il s’agit d’instruments extrêmement importants pour permettre aux BMD de mobiliser des financements substantiels et compétitifs pour l’Afrique.

Nous pouvons encourager le transfert de certains actifs à des fonds souverains qui peuvent les utiliser pour lever davantage de ressources et gérer activement les parts détenues par les gouvernements dans des entreprises stratégiques ou rentables.

Cependant, les différentes crises et tensions géopolitiques de ces dernières années ont conduit à une diminution de l’APD (Aide publique au développement) pour l’Afrique alors que ces ressources sont plus que jamais nécessaires et devraient être augmentées et mieux ciblées pour accélérer la réalisation des Objectifs de développement durable.

D’une manière générale, davantage de ressources concessionnelles sont nécessaires, d’où l’appel à soutenir la reconstitution des ressources de l’aide internationale au développement. Les pays africains mettent également en œuvre des solutions pour mobiliser et attirer des ressources supplémentaires pour leur propre développement.

Ces solutions doivent être encouragées. Elles consistent en l’amélioration de la mobilisation des ressources nationales. En effet, les taux d’imposition de l’Afrique restent parmi les plus bas du monde. En élargissant l’assiette fiscale, en renforçant la gouvernance dans la collecte des recettes et en soutenant la transition vers des économies plus formelles tout en ne laissant personne de côté et en ne perdant pas en compétitivité, les pays africains peuvent générer des recettes supplémentaires.

 

Il s’agit également de lutter contre les flux de capitaux illicites : notamment en renforçant la gouvernance et la coopération avec les partenaires pour lutter contre les pratiques financières illicites telles que le transfert de bénéfices par les entreprises multinationales vers des lieux à faible fiscalité.

 

Suivre la redevabilité des contrats

En effet, la coopération internationale en matière de fiscalité est essentielle pour prévenir les pertes de recettes dues aux activités financières illicites. Le nouveau siège de l’UA au G20 et le partenariat avec les pays de l’OCDE sont particulièrement pertinents dans ce contexte.

 

Le paiement d’un impôt minimum sur les sociétés, comme le préconise actuellement le G20, est un bon début. Cependant, il doit fonctionner pour le continent, et nous devons nous assurer que lorsque de la valeur est extraite ou générée en Afrique, l’impôt minimum est payé sur le continent.

Nous devons améliorer la gouvernance des ressources naturelles. En améliorant la transparence, la responsabilité et la gouvernance dans la gestion des ressources naturelles, les pays peuvent générer davantage de ressources financières. En outre, il est non seulement important de signer des contrats équilibrés pour les pays, mais l’exécution de ces contrats doit être suivie de près tout au long de leur durée de vie afin de s’assurer que les pays en bénéficient réellement et effectivement.

Dès lors, le renforcement des capacités et l’assistance technique sont essentiels dans certains cas. Attirer les investissements du secteur privé grâce à des mécanismes de financement innovants tels que les financements mixtes, les partenariats public-privé et les stratégies d’atténuation des risques, en partenariat avec les BMD et les pays partenaires.

Le secteur privé a un rôle important à jouer dans l’accélération du développement des infrastructures et de la croissance économique en Afrique, en fournissant des capitaux importants, sans incidence sur la dette publique, et en favorisant le transfert de compétences.

 

Évaluer les actifs des gouvernements

Il est important d’améliorer l’environnement des entreprises et d’investir dans des structures locales de préparation et de développement de projets dotées de capacités afin de réduire les risques et les coûts des projets, d’accélérer leur exécution et d’accroître les possibilités d’investissement. Toutefois, les agences de risque de crédit et les investisseurs doivent revoir leur perception du risque sur le continent.

C’est pourquoi il convient d’évaluer correctement les actifs des gouvernements et les gérer commercialement. Nous voyons quelques solutions. Premièrement, les possibilités de recyclage des actifs par lesquelles les pays peuvent recevoir des capitaux initiaux du secteur privé au lieu de revenus futurs provenant d’actifs publics générateurs de recettes, tels que les routes à péage, les aéroports, etc. Les recettes monétisées peuvent alors financer d’autres projets sociaux. Deuxièmement, nous pouvons encourager le transfert de certains actifs à des fonds souverains qui peuvent les utiliser pour lever davantage de ressources et gérer activement les parts détenues par les gouvernements dans des entreprises stratégiques ou rentables. Les fonds souverains locaux sont également importants pour débloquer le financement innovant de projets plus bancables car ils peuvent jouer le rôle d’« honnête courtier » entre les secteurs privé et public, étant des acteurs locaux compétents, gérés comme des entités commerciales mais ayant accès aux gouvernements.

 

 

Amadou Hott est l’envoyé spécial du président de la Banque africaine de développement pour l’Alliance pour les infrastructures vertes en Afrique. Il est ancien ministre de l’Économie, du plan et de la coopération internationale du Sénégal.

Ce texte et les illustrations sont extraits du rapport « Financing Africa, where is the money » publié par la Fondation Mo Ibrahim.

Les abondantes ressources de l’Afrique sont mal utilisées

@AB

Écrit par
Amadou Hott

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