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Opinion

Il est urgent d’atteindre les objectifs de développement durable

Il est urgent d’atteindre les objectifs de développement durable
  • Publiéavril 12, 2024

Le Forum régional africain sur le développement durable contribuera à déterminer la position de l’Afrique, nous explique Nassim Oulmane, de la Commission économique pour l’Afrique.

 

Lorsque les délégués se réuniront pour le Forum régional africain sur le développement durable (FRADD), du 23 au 25 avril à Addis-Abeba, ils auront à l’esprit les efforts déployés par le continent pour atteindre les ODD (Objectifs de développement durable) d’ici à la date butoir de 2030. À un peu plus d’une demi-décennie de l’échéance, de nombreux pays sont loin des objectifs fixés. Dans la foulée de la pandémie de Covid-19, certains se sont même éloignés un peu plus des objectifs. Ce sommet 2024 sera une nouvelle occasion pour les gouvernements africains d’évaluer les progrès accomplis, de partager des idées et de promouvoir les meilleures pratiques dans la poursuite de l’agenda 2030.

« Avec six des neuf frontières planétaires déjà franchies, nous approchons d’un dangereux seuil d’irréversibilité, avec un risque réel de rupture de la chaîne alimentaire. »

Le Forum est conçu pour se concentrer sur cinq ODD avant le Forum politique de haut niveau des Nations unies sur le développement durable de juillet, ainsi que le Sommet du futur, qui se tiendra pendant l’Assemblée générale des Nations unies en septembre. Selon Nassim Oulmane, économiste principal à la Commission économique des Nations unies pour l’Afrique (CEA) et chef de la division Technologie, changement climatique et gestion des ressources naturelles de la CEA, le Forum fournira une plateforme aux gouvernements et aux autres parties prenantes pour développer les outils nécessaires à la poursuite de la mise en œuvre des ODD et de l’Agenda 2063 de l’Union africaine (UA), qui sont essentiels. « Il est très important pour nous de développer ces outils et de les relier aux plans de développement des pays afin qu’ils puissent faire une évaluation objective des deux agendas. »

Le besoin de résultats à l’approche de 2030 est peut-être perceptible dans le thème choisi pour la dixième session – « Renforcer l’Agenda 2030 pour le développement durable et l’Agenda 2063 et éradiquer la pauvreté en période de crises multiples : la fourniture efficace de solutions durables, résilientes et innovante. » Il reflète un besoin de plus en plus urgent de surmonter les défis sociaux et économiques du continent, alors même que les défis anciens et nouveaux continuent de compromettre les efforts et les acquis.

Depuis la pandémie, les conflits en Europe, les taux d’inflation et d’intérêt élevés et l’explosion de la dette se sont combinés pour priver de nombreux gouvernements africains d’une partie au moins de leur capacité à réduire la pauvreté, à améliorer l’accès aux services sociaux et aux équipements et à réaliser les investissements nécessaires à une croissance durable.

 

L’enjeu du changement climatique

Selon Nassim Oulmane, la dette est particulièrement préoccupante : « 24 des 35 pays africains à faible revenu sont en situation de surendettement ou présentent un risque élevé de surendettement, le continent ayant une dette extérieure de plus de 650 milliards de dollars et des remboursements de dette de 69 milliards $ cette année. »

Au-dessus de tout cela se profile le changement climatique, qui devrait avoir un effet disproportionné sur un continent où les systèmes alimentaires n’ont pas encore adopté les technologies modernes, où l’accès à l’énergie est limité et où les investissements dans la résilience climatique restent dangereusement faibles. Déjà, les catastrophes climatiques font des ravages dans les systèmes alimentaires, l’approvisionnement en énergie et la réduction de la pauvreté. « Il s’agit d’une conséquence très importante en termes de sécurité, de migration et autres. Tous ces jeunes qui meurent en Méditerranée sont une conséquence de ce type de crise », souligne Nassim Oulmane. Il est donc normal que des sessions soient spécifiquement consacrées à la jeunesse et à l’avenir du continent, où les jeunes pourront également faire entendre leur voix sur des questions qui les concernent directement.

Pour certains pays, comme le Malawi, les événements climatiques ont réduit leur capacité énergétique, ce qui a entraîné une réduction de la croissance du produit intérieur brut, une augmentation des niveaux de pauvreté et une grave insécurité alimentaire. C’est exactement la situation que le Fonds pour les pertes et dommages, enfin opérationnel lors de la 28e conférence des parties (COP28) aux Émirats arabes unis après de nombreuses années de discussions, cherche à résoudre. Cependant, le financement du climat, dont l’Afrique bénéficie très peu, sera essentiel pour assurer la résilience du continent et l’ARFSD se penchera sur la question de savoir comment mettre davantage de financement climatique à la disposition de l’Afrique.

Malgré son potentiel en tant que source de solutions, l’Afrique n’a réussi à attirer qu’environ 2 % des investissements mondiaux dans les solutions climatiques. Nassim Oulmane estime qu’il est important de réfléchir à cette question de manière différente et innovante. Par exemple, la création de cadres régionaux peut aider à convaincre les investisseurs qui se méfient des risques associés aux petits projets. Lorsqu’il existe une confiance mutuelle, la dette peut être convertie en investissements climatiques, comme l’ont fait le Cap Vert et le Portugal. « Il ne s’agit pas d’une opération rapide, mais de montrer comment ces investissements s’intègrent dans le plan de développement », explique Nassim Oulmane à propos de cette innovation, notant que l’Afrique est confrontée à un défi de développement ainsi qu’à un défi climatique.

 

Coordonner des solutions régionales

Un système solide sera également nécessaire pour permettre à l’Afrique de tirer le meilleur parti de ses ressources en carbone, telles que le bassin du Congo, qui, avec l’Amazonie, est décrit comme le poumon de la terre. « Nous découvrons de plus en plus que la capacité de séquestration du bassin du Congo est encore plus importante. La forêt marécageuse tourbeuse du bassin du Congo contient environ 29 milliards de tonnes de carbone, ce qui équivaut approximativement à trois années d’émissions mondiales de gaz à effet de serre. En outre, le bassin absorbe près de 1,5 milliard de tonnes de dioxyde de carbone par an. La question est donc de savoir comment mettre en place un écosystème complet qui mettra rapidement fin à la course au moins-disant, car lorsque les pays vendent seuls, ils se mettent d’accord et finissent par vendre le carbone séquestré à des taux inférieurs. »

Une partie du travail de la CEA, explique Nassim Oulmane, consiste à aider à coordonner de telles solutions régionales et continentales, en aidant dans ce cas à mettre en place un registre régional et un centre d’intelligence artificielle à Brazzaville, au Congo. Des marchés du carbone et de la biodiversité fonctionnels, avec des pays capables de certifier et de commercer à partir d’une position donnée, seraient une aubaine formidable et la CEA, en collaboration avec l’UA et Afreximbank, se concentre sur cet objectif.

Une autre intervention clé est l’initiative de la Grande Muraille bleue, d’abord lancée par l’Union internationale pour la conservation de la nature et rapidement rejointe par la CEA. Cette initiative vise à relever le défi de l’impact limité et de l’accessibilité au financement auquel sont confrontés les petits pays confrontés à des situations d’urgence telles que les problèmes de climat et de biodiversité. En regroupant les ressources pour mettre en œuvre des projets à grande échelle couvrant les zones côtières du Mozambique à la Somalie, l’initiative cherche à démontrer des impacts tangibles sur le climat et à faciliter l’accès au financement climatique. À terme, l’objectif est de permettre aux populations côtières de devenir les gardiennes de la régénération des océans, de relever ainsi les défis climatiques et d’assurer le financement de projets à fort impact.

Nassim Oulmane dresse un constat sévère quant à la nécessité de réussir. « Avec six des neuf frontières planétaires déjà franchies, nous approchons d’un dangereux seuil d’irréversibilité, avec un risque réel de rupture de la chaîne alimentaire, qui se traduira par des crises aiguës de sécurité alimentaire combinées à une humidité mortelle due au changement climatique, et donc à des migrations brutales et très fortes, qui pourraient conduire à des conflits, au risque d’utilisation d’armes non conventionnelles et donc, tout simplement, à l’extinction de l’humanité. » Même si toutes les préoccupations à traiter ne sont pas nécessairement existentielles, il ne fait aucun doute que le succès de la dixième conférence de l’ARFSD pourrait avoir des conséquences très importantes sur l’avenir de l’Afrique et, en fait, du monde.

@AB

Écrit par
African Business

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