Transformer les systèmes alimentaires

L’Afrique va dans la mauvaise direction. Des solutions innovantes et une action immédiate sont nécessaires pour transformer les systèmes alimentaires de l’Afrique, affirme le responsable des politiques, du plaidoyer et des systèmes alimentaires de l’AGRA.

 

Alors que l’appel mondial en faveur de systèmes alimentaires durables et équitables se fait de plus en plus pressant, l’Afrique se trouve à la croisée des chemins. Des initiatives telles que le Sommet des Nations unies sur les systèmes alimentaires et les ODD (Objectifs de développement durable) ont donné un élan au changement. Cependant, le chemin vers la transformation des systèmes alimentaires africains est parsemé de défis qui exigent des solutions innovantes et notre attention immédiate.

Les décideurs politiques et les parties prenantes peuvent acquérir les compétences et les informations nécessaires pour créer et mettre en œuvre des politiques qui soutiennent l’innovation, la productivité et la durabilité dans le système alimentaire.

Alors que les dirigeants politiques et économiques du monde entier se réunissent à Dar es Salaam, en Tanzanie, pour le Sommet 2023 de l’Africa Food Systems Forum, du 5 au 8 septembre, le plus grand casse-tête de la transformation des systèmes alimentaires africains reste les questions de gouvernance. La croisée des chemins est un choix entre les politiques et les complexités politiques qui expliquent pourquoi l’Afrique doit changer de cap pour transformer les systèmes alimentaires.

La nécessité de transformer les systèmes alimentaires est urgente. L’édition 2023 du Rapport sur la situation de l’agriculture de l’AGRA (Alliance pour une révolution verte en Afrique) sur la situation des systèmes alimentaires en Afrique indique sans équivoque que nous ne sommes pas sur la bonne voie. Les émissions, la faim, la biodiversité, la nutrition et d’autres indicateurs clés vont tous dans la mauvaise direction.

Paradoxalement, les indicateurs de gouvernance des systèmes alimentaires (tels que l’engagement de la société civile, les voies et plans des systèmes alimentaires et la responsabilité des systèmes alimentaires) affichent une tendance relativement positive, à l’exception de l’indice d’efficacité de la gouvernance, ce qui signifie que quelque chose ne va pas. En outre, la société reste divisée sur les mesures à prendre pour promouvoir et accélérer les solutions de transformation.

La pandémie et les crises récentes ont modifié les attentes. Elles ont également mis la barre plus haut en ce qui concerne le rôle des gouvernements dans la réponse aux défis de la sécurité alimentaire, en particulier parce que nous avons vu que lorsqu’il y a une volonté politique, les gouvernements peuvent libérer des quantités de capital transformateur.

 

Trois facteurs de ralentissement

La transition vers un système alimentaire plus durable se heurte à des vents contraires et est ralentie par plusieurs facteurs :

Premièrement, les pays sont démunis. La réponse aux crises récentes a entraîné d’importantes contraintes monétaires et fiscales sur les budgets des gouvernements et il y a donc peu d’argent public à dépenser pour accélérer le changement du système alimentaire.

Deuxièmement, les investissements sont moins nombreux que nécessaire. La fin de l’ère des taux d’intérêt bas et des capitaux bon marché signifie qu’il y a moins de financement pour les intrants, les marchés et les systèmes alimentaires, y compris les solutions au changement climatique.

Troisièmement, et d’un point de vue plus positif, les gens sont prêts à changer. Le système alimentaire a déjà traversé une crise et les gens veulent maintenant de la stabilité. Des pressions politiques s’exercent pour freiner l’augmentation des coûts et l’inflation pour les citoyens tout en minimisant l’impact des futures perturbations de la chaîne d’approvisionnement pour les entreprises locales.

Dès lors, les gouvernements et les chefs d’entreprise doivent s’engager à tracer une voie politique intégrée et cohérente, c’est-à-dire que la multiplicité des perspectives parmi les parties prenantes/intéressées entraîne une fragmentation des orientations politiques. Les gouvernements doivent être prêts à naviguer dans le labyrinthe des facteurs d’influence – les décisions politiques sont prises dans un réseau de facteurs complexes, qui tirent souvent dans des directions opposées.

Il est difficile d’élaborer des politiques qui tiennent compte de diverses perspectives tout en s’alignant sur l’intérêt général. Par exemple, trouver un équilibre entre la durabilité et l’équité, car il ne s’agit pas seulement d’augmenter la production, mais aussi de préserver la santé de l’environnement et de garantir la justice pour tous. Il n’est pas facile de concevoir des politiques qui non seulement protègent les écosystèmes, mais qui s’attaquent également aux inégalités qui sont enracinées dans le système alimentaire.

L’un des moyens de garantir le maintien de cet équilibre consiste à renforcer la cohérence des politiques autour de résultats convenus d’un commun accord. Les gouvernements et les organisations peuvent améliorer leur efficacité à résoudre des problèmes complexes et à atteindre les objectifs souhaités en créant un cadre qui garantit que les politiques fonctionnent en harmonie.

 

Une Afrique plus sûre est possible

Il est important d’examiner comment les différentes politiques peuvent interagir entre elles afin d’identifier celles qui présentent des synergies, c’est-à-dire dont l’effet est meilleur lorsqu’elles sont combinées, par rapport aux politiques individuelles qui pourraient être source de conflits.

Lors de l’élaboration de politiques favorables à toutes les parties, il est essentiel que le processus de prise de décision s’appuie sur des données. Les données sur les tendances de la production, de la distribution et de la consommation alimentaires, ainsi que sur les éléments environnementaux qui ont un impact sur les systèmes alimentaires, doivent être rassemblées et examinées. Les différentes parties prenantes peuvent ensuite utiliser ces données pour identifier les domaines de développement et créer des politiques qui s’appuient sur des faits et encouragent les systèmes alimentaires durables en Afrique.

Enfin, il est nécessaire d’adopter le renforcement des capacités et le transfert de connaissances lorsque l’on tente de transformer les systèmes alimentaires africains. Nous pouvons réussir à résoudre le plus grand casse-tête politique qui entrave la croissance durable des secteurs agricole et alimentaire du continent en nous concentrant sur des décisions politiques intégrées et cohérentes.

Les décideurs politiques et les parties prenantes peuvent acquérir les compétences et les informations nécessaires pour créer et mettre en œuvre des politiques qui soutiennent l’innovation, la productivité et la durabilité dans le système alimentaire grâce à des initiatives de développement des capacités. Les initiatives de transfert de connaissances peuvent également aider les différentes parties prenantes à collaborer et à coopérer en facilitant le partage des meilleures pratiques et des enseignements tirés. Ensemble, ces initiatives peuvent contribuer à rendre l’Afrique plus résiliente, plus diversifiée et plus sûre sur le plan alimentaire.

 

Boaz Blackie Keizire est responsable de la politique, du plaidoyer et des systèmes alimentaires à l’AGRA et du secrétariat du Prix africain de l’alimentation.

@NA