Une taxe sur la manne pétrolière pour sauver le monde

Les discours bien intentionnés des pays riches semblent s’évaporer lorsqu’on leur demande de sortir leur portefeuille. Une taxe sur les bénéfices tirés du pétrole et du gaz permettrait-elle de financer les objectifs de développement durable ?

 

En septembre, l’Assemblée générale des Nations unies portait sur l’« urgence de remettre les 17 objectifs de développement durable (ODD) sur les rails ». Les ODD, vous vous en souvenez, ont été adoptés par les Nations unies en 2015 comme un « appel universel à l’action pour mettre fin à la pauvreté, protéger la planète et faire en sorte que, d’ici à 2030, tous les peuples jouissent de la paix et de la prospérité ».

Mais à mi-parcours cette année, le Rapport sur le développement durable 2023 de l’ONU indique que tous les ODD sont sérieusement en retard. De 2015 à 2019, le monde enregistré quelques avancées, mais depuis 2020, « les progrès des ODD se sont arrêtés au niveau mondial ».

Le président du sommet sur le climat COP28 en novembre est Sultan Al Jaber, PDG de la compagnie pétrolière nationale d’Abou Dhabi, l’une des entreprises qui a réalisé des profits considérables. Donnera-t-il le bon exemple ?

Ce recul a affecté le monde en développement, en particulier l’Afrique subsaharienne. Dans le classement des réalisations établi par le rapport, la note 100 étant la plus élevée, des pays européens tels que la Finlande, la Suède, le Danemark, etc. ont tous obtenu une note supérieure à 80.

En revanche, le Cap-Vert a obtenu le meilleur classement africain, à la 89^e place, avec un score de 68,8. Le Sud-Soudan, qui occupe la 166^e place avec un score de 39, est le moins bien classé, non seulement sur le continent, mais aussi dans le monde. Le problème est aggravé par la crise du changement climatique, qui se répercute sur les ODD.

Les ODD sont importants parce que leur réalisation constitue la base sur laquelle construire des économies fortes et résilientes où les gens peuvent jouir de la paix et de la prospérité. Des fondations fragiles sont synonymes de lutte contre l’incendie, de crises constantes, de conflits, de mauvaise gouvernance, de pauvreté endémique, de maladies et d’autres maux.

Aujourd’hui, plus que jamais, nous sommes conscients que le monde est un tout interconnecté et que les pays ne peuvent pas vivre en vase clos. Le monde est un navire et si les entrailles du navire se dégradent, pourrissent et prennent l’eau, alors tôt ou tard, les classes d’élite sur le pont supérieur verront leur vie glamour emportée lorsque le navire commencera à couler.

 

Le financement est essentiel

C’est la raison pour laquelle les ODD ont été classés comme des objectifs universels et le but était que les forts aident les faibles, les riches les pauvres afin que tout le monde ait une certaine sécurité dans la vie et que la coque du navire reste solide.

Hélas, cela ne s’est pas produit et même le thème de l’Assemblée générale de l’ONU a été détourné par des discussions sur la Russie, l’Ukraine et la Chine, malgré les vives plaintes des pays en développement. Néanmoins, la question est si cruciale que notre publication NewAfrican, en collaboration avec la Commission économique des Nations unies pour l’Afrique, consacre un numéro entier à la manière dont les ODD, qui sont dans l’impasse, peuvent être relancés. Les principaux articles seront publiés en français sur lemagazinedelafrique.com, les 20 et 21 octobre 2023.

Le rapport sur le développement durable 2023 se fait l’écho des revendications des pays du Sud et exhorte les États membres de l’ONU à « adopter et mettre en œuvre la relance des ODD et à soutenir une réforme globale de l’architecture financière mondiale ».

Il affirme que pour remédier à l’insuffisance chronique du financement international des ODD (malgré des promesses sincères), les flux de financement doivent augmenter d’au moins 500 milliards de dollars d’ici à 2025, si l’on veut obtenir des résultats.

Le financement est essentiel. C’est à la fois le muscle et l’énergie nécessaires pour opérer de vastes changements à grande échelle. C’est essentiel non seulement pour le Sud, où vit la majorité de l’humanité, mais aussi pour le Nord.

 

Les pétroglyphes à la rescousse ?

La rhétorique bien intentionnée des nations riches semble s’évaporer lorsqu’on leur demande de sortir leur portefeuille. Pour sortir de cette impasse, Gordon Brown, ancien Premier ministre britannique, a suggéré que les pays pétroliers et gaziers versent un petit pourcentage des énormes bénéfices exceptionnels qu’ils ont réalisés au cours des deux dernières années aux pays du Sud pour les aider à faire face à la crise climatique.

Au cours des deux dernières années, les pétrodollars ont enregistré des bénéfices records ; ils se sont élevés à environ 4 000 milliards $ pour l’industrie au niveau mondial, en 2022.

« Une taxe mondiale de 25 milliards $ sur les bénéfices pétroliers et gaziers, payée par les États pétroliers les plus riches, représenterait moins de 1 % des recettes pétrolières et gazières mondiales et seulement 3 % des recettes d’exportation de ces grands producteurs », écrit Gordon Brown dans le journal britannique The Guardian.

Voyons son raisonnement : chacun des États pétroliers les plus riches peut facilement se permettre de payer. Les Émirats arabes unis ont vu leurs recettes d’exportation passer de 76 milliards $ à 119 milliards $ ; ils peuvent se permettre de contribuer à hauteur de 3 milliards $ sans que cela n’ait d’incidence sur les prix de l’énergie payés par leurs consommateurs nationaux.

Et ils ne sont pas les seuls : les recettes d’exportation du Qatar, provenant principalement du gaz, étant passées de 53 à 86 milliards $, ce pays pourrait se permettre de verser 3 milliards $, tout comme le Koweït, dont les recettes d’exportation sont passées de 63 à 98 milliards $.

« La taxe mondiale de 25 milliards de dollars sur les bénéfices exceptionnels pourrait également inciter les émetteurs historiques et actuels à apporter leur contribution au milliard de dollars par an nécessaire pour répondre aux besoins des pays du Sud en matière de climat et de développement », affirme Gordon Brown.

Le président du sommet sur le climat COP28 en novembre est Sultan Al Jaber, PDG de la compagnie pétrolière nationale d’Abou Dhabi, l’une des entreprises qui a réalisé des profits considérables.

Il pourrait peut-être donner l’exemple en consacrant un pourcentage de cette manne à la construction d’un monde meilleur, plus équitable et plus sûr pour tous. De plus, son pays est du Sud et un tel geste contribuerait grandement à redonner de la fierté au monde en développement.

 

 

 

 

 

 

Rédacteur et journaliste primé, Anver Versi est rédacteur en chef des magazines britanniques New African et African Banker.

 

@AB