Mia Mottley : Nous devons repenser l’architecture financière mondiale

Les récentes crises dans le monde ont mis en évidence les faiblesses fondamentales de l’ordre mondial en place depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Telle était, en substance, la thèse de la conférence Babacar Ndiaye de cette année, qui s’est tenue en marge des réunions du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale à Washington. Cette conférence, une initiative de la Banque africaine d’import-export (Afreximbank), avait pour thème « Le monde en développement dans une architecture financière mondiale turbulente ».

Cette année, la conférencière invitée était Mia Mottley, Premier ministre de la Barbade, superstar des causes du développement et grande avocate et partisane du Sud. Elle a appelé à une reconfiguration complète de l’architecture financière mondiale afin de refléter les besoins et la participation des pays du Sud.

Le cycle d’augmentation agressive des taux d’intérêt par les banques centrales d’importance systémique en réponse à l’inflation galopante a aggravé les problèmes de gestion macroéconomique, augmentant considérablement les coûts du service de la dette et faisant resurgir le spectre d’une crise de la dette dans le Sud.

La combinaison de ces crises – ou polycrises, comme les appelle Mottley – est destinée à frapper le plus durement les populations les plus pauvres du monde. Alors que la Banque mondiale prévoit que 97 millions de personnes seront poussées dans l’extrême pauvreté, Oxfam estime que ce chiffre pourrait atteindre 263 millions.

Selon le Premier ministre, le système actuel désavantage les nations africaines et des Caraïbes. Leur situation unique n’est pas prise en compte dans le processus décisionnel des grandes institutions financières, mais elles sont néanmoins affectées de manière drastique par ces décisions. Rappelant la genèse des institutions de Bretton Woods, elle a déclaré qu’elles avaient été conçues à une époque où « nous n’étions pas vus, nous n’étions pas entendus et nous n’étions pas ressentis. » Ces structures doivent être réorientées par souci d’équité et pour refléter le rôle croissant que jouent les pays du Sud dans l’économie mondiale, a-t-elle fait valoir.

Elle a déclaré que les institutions mondiales doivent se rappeler leurs mandats fondateurs et chercher à remplir leur objectif initial d’une manière qui profite aux pays à revenu faible et intermédiaire, qui sont actuellement confrontés à de graves difficultés.

Elle a présenté une série de recommandations visant à réformer le système financier international existant afin de mieux refléter les défis de notre époque tout en créant les conditions d’un processus de mondialisation au service de tous. Parmi ces recommandations, elle a appelé à la suspension des surcharges du FMI sur ses prêts, qui alourdissent encore le fardeau de la dette à un moment où la hausse des taux d’intérêt exacerbe l’incidence budgétaire de la dette souveraine.

Trois exigences clés

Mme Mottley a également appelé à une réaffectation des droits de tirage spéciaux (DTS) inutilisés émis par le FMI, afin d’alléger les contraintes de liquidité dans les pays du Sud ; à l’élaboration de nouveaux mécanismes financiers et de nouvelles facilités pour l’alimentation et l’agriculture, l’énergie propre et l’adaptation au changement climatique en réponse aux nouveaux défis mondiaux ; et au plafonnement des paiements du service de la dette à un certain pourcentage des exportations – par exemple environ 5 % des exportations totales, comme cela a été fait pour l’Allemagne afin de l’aider à financer la reconstruction après la Seconde Guerre mondiale : « Ce sont les vérités qui dérangent et qu’il faut maintenant soulever ».

Il est également nécessaire d’accroître les financements à long terme et les prêts à plus longue échéance pour soutenir le développement économique et la transformation structurelle des pays à faible revenu, a-t-elle affirmé. Pour souligner les avantages du financement à long terme, la première ministre a cité l’exemple de la Grande-Bretagne, où une obligation émise en 1922 pour la reconstruction après la première guerre mondiale a finalement été remboursée en 2014, près d’un siècle plus tard.

Elle a également demandé aux pays d’Afrique et des Caraïbes d’accroître leurs propres capacités, en établissant des liens  qui leur permettront de financer et d’exécuter des projets. Dans ce contexte, elle a félicité Afreximbank pour avoir récemment organisé le premier Forum Afrique -Caraïbes sur le commerce et l’investissement, qui, selon elle, a permis de jeter ces ponts. « La présence de banques caribéennes en Afrique et de banques africaines dans les Caraïbes est un exemple de la manière dont les liens économiques peuvent être construits et cimentés », a-t-elle déclaré.

La première ministre a souligné les avantages liés à l’émergence de la numérisation et des nouvelles technologies, encourageant les dirigeants  à préparer les jeunes Africains aux défis croissants du développement en investissant dans l’intelligence artificielle, les technologies de l’information et la cybersécurité.

Le Premier ministre Mottley a terminé par un appel à l’unité. « La seule façon de sortir des turbulences est de se tenir la main et de se soutenir mutuellement – se tenir la main dans la justice et se tenir la main dans la solidarité », a-t-elle déclaré.