Le spectre de la guerre civile resurgit au Soudan

Les espoirs d’une transition pacifique vers un régime civil s’effritent alors que des forces loyales à des généraux rivaux s’affrontent dans tout le pays.
Les violences entre l’armée soudanaise et un important groupe paramilitaire se sont poursuivies mardi 18 avril 2023, pour la quatrième fois, les combats de rue concentrés à Khartoum ayant fait au moins 185 morts.
Au cœur de ces affrontements meurtriers se trouve la rivalité entre le chef militaire du Soudan, Abdel Fattah al-Burhan, et le commandant des forces paramilitaires de soutien rapide (RSF), Mohamed Hamdan Dagalo, sur la question de la fusion des 100 000 membres des RSF avec l’armée nationale.
Les troubles promettent de faire grimper l’inflation à un niveau record, car les importations cruciales de denrées alimentaires – et les exportations de pétrole du Sud-Soudan – sont bloquées par les combats.
Ce mardi, le général d’armée Shams El Din Kabbashi, membre du conseil militaire au pouvoir au Soudan, a déclaré qu’un cessez-le-feu de 24 heures débuterait au soir. Le cessez-le-feu a été annoncé sous la pression du secrétaire d’État américain Antony Blinken, qui s’est entretenu séparément avec al-Burhan et Dagalo à la suite de la recrudescence de la violence.
La RSF et le gouvernement soudanais ont participé à de longues négociations pour tenter de finaliser un accord visant à rétablir un régime civil dans le pays après deux coups d’État militaires au cours des dernières années, et de parvenir à un accord sur le rôle futur de la RSF.
Mais des questions sur le calendrier de mise en œuvre de l’accord et sur la subordination de Dagalo à Burhan ont fait dérailler les négociations.
Depuis le début des hostilités, les revendications divergent quant au contrôle des sites stratégiques de Khartoum, notamment les centres de commandement, les bases aériennes, le palais présidentiel et le siège de la télévision d’État. Lundi après-midi, l’armée a insisté sur le fait qu’elle avait repris le contrôle de la télévision d’État, qui diffusait des chansons pro-armée.
Le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) a mis en garde contre les risques encourus par les civils et les infrastructures essentielles, alors que le bruit des armes antiaériennes et le vrombissement des avions de guerre transforment des zones résidentielles densément peuplées en champs de bataille. On estime à plus de 1 100 le nombre de blessés.
L’Égypte et le Sud-Soudan ont proposé leur médiation pour les pourparlers, tandis que la Ligue arabe et l’Union africaine ont tenu des sessions d’urgence sur les combats dimanche.

Après une réunion de son Conseil de paix et de sécurité dimanche après-midi, la Commission de l’Union africaine a confirmé que son président, Moussa Faki Mahamat, se rendrait « immédiatement » au Soudan « pour engager les parties vers un cessez-le-feu ». Dans une déclaration, l’UA a exprimé sa « profonde inquiétude » et a appelé les forces rivales à « protéger les civils ».
Des intérêts économiques rivaux
L’armée soudanaise contrôle de larges pans du nord et de l’est du pays, tandis que les forces de sécurité soudanaises dominent la région occidentale du Darfour, menaçant d’une guerre civile qui diviserait le pays en fiefs militaires, explique Ben Hunter, analyste chez la société de renseignement sur les risques Verisk Maplecroft.
« Une guerre civile prolongée est désormais l’issue la plus probable. Les deux parties ont publiquement déclaré leur intention de contrôler l’ensemble du Soudan et aucune ne semble disposée à faire marche arrière. »
Selon Ben Hunter, l’enjeu est le contrôle de l’économie kleptocratique du Soudan et de ses vastes richesses minières.
L’armée et les services de sécurité dominent les principales industries nationales, exerçant un contrôle sur 250 entreprises dans des secteurs vitaux tels que l’or, le caoutchouc, les exportations de viande, la farine et le sésame. De son côté, le FSR est financé par un réseau tentaculaire de mines d’or au Darfour.
« Les deux parties cherchent à s’emparer de ces intérêts économiques rivaux, ce qui alimente la confrontation », explique Ben Hunter.
Selon les estimations officielles et non officielles, les forces armées soudanaises comptent entre 210 et 220 000 hommes, qui disposent de véhicules blindés et d’une force aérienne.
Les troubles promettent de faire grimper l’inflation à un niveau record, car les importations cruciales de denrées alimentaires – et les exportations de pétrole du Sud-Soudan – sont bloquées par les combats.
Le dernier coup d’État d’octobre 2021 a laissé l’économie en lambeaux, tandis que les perturbations des opérations de raffinage du brut à Khartoum, où se concentrent la plupart des combats, saigneront encore plus les finances du Soudan et du Sud-Soudan.
@NA